Maymun hastalığı mı? İklim? Ulusal acil durumun ne olduğuna karar vermek

 Maymun hastalığı mı?  İklim?  Ulusal acil durumun ne olduğuna karar vermek

Kasım 1979’da, öğrenci militanların Tahran’daki ABD Büyükelçiliği’nin kontrolünü ele geçirmesinden ve 52 Amerikan vatandaşını rehin almalarından bir haftadan biraz daha uzun bir süre sonra, Başkan Jimmy Carter, İran’a karşı ulusal bir acil durum ilan eden 12170 sayılı Yürütme Kararı’nı yayınladı.

Bu emir bugün yürürlükte kalıyor ve en son Şükran Günü’nden önceki haftalarda, o zamanlar “İran ile ilişkilerimizin henüz normalleşmediğini” belirten Başkan Joe Biden tarafından yenilendi.

Biden yönetiminin 4 Ağustos’ta maymun çiçeği hastalığına karşı halk sağlığı acil durumu ilan etmesi, ABD’de şimdiden 10.000’den fazla kişiye bulaşmış olan bir virüsle savaşmak için federal para ve kaynakları serbest bırakıyor. Ancak halk sağlığı acil durumları, Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı tarafından uzatılmadığı sürece her 90 günde bir sona erer.

Bunlar, başkanlara kongre onayı olmadan politika yapma ve federal fonlardan yararlanma konusunda geniş hareket alanı sağlayan ulusal acil durum bildirimlerinden farklıdır. Eylemcilerin iklim değişikliğiyle daha iyi mücadele etmek için yaygara kopardıkları şey buydu, ancak Biden dünyanın birçok yerindeki enerji kıtlığına ve ülke içindeki yüksek benzin fiyatlarına rağmen direndi.

Friends of the Earth’ün iklim direktörü Karen Orenstein, “Bu aslında Başkan Biden’ın iklim krizini ciddiye alıp almadığının gerçek testi” dedi. “Daha kritik bir hamle olamazdı”

New York Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ndeki Brennan Adalet Merkezi tarafından derlenen bir listeye göre, başkanlar son yaklaşık 50 yılda 76 ulusal acil durum ilan etti ve 42’si yürürlükte kaldı.

Biden kısa süre önce rehin almayla ilgili acil durumlar ilan etti ve ABD vatandaşlarını yurtdışında gözaltına alırken, Mali’yi uzattı. Ayrıca bunları Myanmar ve Afganistan’da yayınladı ve Rusya, Etiyopya ve küresel yasadışı uyuşturucu ticaretiyle bağlantılı bireylere yönelik yaptırımlara izin verdi.

Bu tür bildirimler çoğunlukla Başkan Richard Nixon’ın para birimi kısıtlamaları ve ulusal posta grevi de dahil olmak üzere bir dizi bildiri yayınlamasından sonra gelen 1976 Ulusal Acil Durumlar Yasası’ndan kaynaklanmaktadır.

Kanun, cumhurbaşkanı bir yenileme emri vermediği sürece, bu beyanların bir yıl sonra otomatik olarak sona ermesini şart koşuyor. Kongre ayrıca acil durumları sona erdirebilir, ancak bunu etkili bir şekilde yapmak, hiçbir zaman gerçekleşmemiş olan veto geçirmez bir üçte iki oyu gerektirir.

“Acil Başkanlık Yetkisi: Anayasa Taslağının Hazırlanmasından Terörle Savaşa” kitabının yazarı Chris Edelson, “Yasanın kökeni açıkça başkanlık yetkisine sınır koyma girişimiydi” dedi. “Eylemler geçmeden önce, başkanlar acil durum ilan edebilirdi ve kimse bunun ne anlama geldiğini gerçekten bilmiyordu. Ve onlarca yıl ayakta kaldılar.”

1950’de Başkan Harry S. Truman tarafından Kore Savaşı bağlamında küresel olarak komünizmle mücadele etmek için ilan edilen acil durum 1970’lerde, kanun önünde hâlâ yürürlükteydi.

Ancak yürürlüğe girdiğinden beri belirlenen acil durumlar benzer, daha uzun raf ömrüne sahiptir. Başkan George W. Bush’un 11 Eylül saldırılarından üç gün sonraki acil durumu hala geçerli. Başkan Donald Trump, COVID-19’u 2020’de ulusal bir acil durum ilan etti ve Biden bunu en az Şubat 2023’e kadar uzattı.

Edelson, Kongre’nin acil durum bildirimlerini engellemeyi sadece bir kez tartıştığını söyledi. Bu, 2019’da, 12 Senato Cumhuriyetçisinin, Trump’ın ABD-Meksika sınırında bir tane ilan etme çabalarını engellemek ve askeri ve diğer federal fonlardan bir duvar inşa etmek için 6 milyar dolar artı koymak için Demokratlara katıldığı zamandı. Trump, sınır acil durum ilanını Biden göreve geldikten sonra bozana kadar korumak için veto kullandı.

Senatör Marco Rubio, R-Fla., duvar finansmanı savaşı sırasında, Trump’ın istediğini yapmasına izin vermenin, gelecekteki Demokrat başkanların iklim üzerinde benzer şeyler yapmasına izin verebileceği konusunda uyardı. Trump, sınır acil durum bildirimini Biden göreve geldikten sonra bozana kadar yerinde tutmak için veto kullandı.

Rubio, 2019’da CNBC’ye verdiği demeçte, “Uzun vadeli emsaller oluşturuyor” dedi. “Yarın, ulusal güvenlik acil durumu iklim değişikliği olabilir, bu yüzden fosil yakıt santrallerine falan el koyalım.”

Bu öngörü henüz ileri görüşlü olduğunu kanıtlamadı. Biden geçen ay iklim değişikliğinin “acil bir durum” olduğunu söyledi, ancak açık deniz sondajı ve ABD petrol ihracatını sınırlamak da dahil olmak üzere sera gazı emisyonlarını azaltmak için önemli adımlar atmasına izin verecek bir bildiri yayınlamadı.

Kongre, daha büyük bir bütçe paketinin parçası olarak iklim değişikliğiyle mücadele stratejilerinde on yılda yaklaşık 375 milyar doları onaylarken, bunu yapması için üzerindeki siyasi baskı ortadan kalkabilir.

Beyaz Saray, ulusal bir iklim acil durumu ilan etmenin artık masadan kalkıp kalkmadığını söylemedi. Ancak pompa fiyatları rekor seviyelere ulaştıktan sonra yönetimin petrol ve üretime sınırlamalar getirmesini hayal etmek zor. O zamandan beri yaz boyunca istikrarlı bir şekilde düştüler – Beyaz Saray’ın boğduğu bir gerçek.

Yine de, ulusal bir iklim acil durumu ilan etmek, Biden’ın ABD ekonomisini daha yeşil bir şekilde kökten yeniden şekillendirmesine izin verebilir, 2020 başkanlık kampanyasının merkezinde yer alan bir taahhüt. Başkan ayrıca, 2030 yılına kadar ülkenin karbon emisyonlarını yarıya indirme sözü verdi – bu, bütçe paketinin iklim hükümlerinin karşılamaya yetmediği bir hedef.

Petrol Kaynakçılığını Durdur kampanyasının sözcüsü Cassidy DiPaola, “Şimdi her zamankinden daha fazla bir iklim acil durumu ilan etmemiz gerekiyor” dedi. “Enflasyon Azaltma Yasası” olarak bilinen bütçe önleminin “tamamen fosil yakıt endüstrisine yönelik bildirilerle dolu” olduğunu söyledi.

DiPaola, “Biden’a mesajımız, ‘Hey, IRA’nın neyi dışarıda bıraktığını ve IRA’nın neyi feda ettiğini düzeltmeniz gerekiyor’ diyor, “Bu, IRA’yı geçen Kongre. Başkan Biden hala tüm bu iklim taahhütlerini yerine getirdi.”

Bununla birlikte, ulusal bir iklim acil durum bildirisinin bu kadar uzun süre ertelenmesi, bir krizin kapıda olduğuna dair temel argümanı baltalayabilir.

Washington’daki Amerikan Üniversitesi’nde hükümet profesörü olan Edelson, “Bunun, açıkça tanımlanmamış olsa da, yasanın öngördüğü acil durum tanımını gerçekten karşılamadığının gerçek göstergesi, beklemesidir” dedi. , iklim endişeleri hakkında “Gerçek bir acil durumsa, hemen harekete geçin.”

Aşamalı Değişim Kampanyası Komitesi’nin kurucu ortağı olan Adam Green, Yüksek Mahkeme ve Kongre’deki muhafazakarların, Biden’in tek taraflı hareket etme ihtiyacının altını çizerek, en önemli konularda sürekli olarak popüler görüşe karşı çıktıklarına karşı çıktı.

“Herkes, bireysel bir yangın veya kasırga olması durumunda cumhurbaşkanının acil durum ilan edebileceğini kabul ediyor. Ancak tüm gezegen sıcak hava dalgalarına maruz kaldığında, eşi görülmemiş yangınlar yaygınlaştığında ve okyanuslar Amerikan şehirlerini sular altında bırakmanın eşiğindeyken, başkan varoluşsal bir iklim acil durumu ilan edemez mi?” diye sordu Green. “Açıkça gücü var ve torunları onu kullanmak için ona güveniyor.”